2022国家公务员考试申论模拟题:概括城市更新改造中存在的问题
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给定资料
城市学家M曾说,城市是文化的容器。在城市发展史上,不同时代累积下来的胡同、牌坊、院落、民居、街道等构成了城市文明的基本形态。这些宝贵的文化遗产,不仅是活着的传统,更是代表城市独特性的历史文脉。然而,在现代化进程中,城市经历着更新的考验。人们一方面渴望创新和发展,不断拆除或改造那些历史建筑和遗迹;另一方面又不得不承受传统文化消逝带来的遗憾。
近些年,在城市改造的大潮中,不少具有地方特色的老街老巷,摇身一变成为光鲜亮丽的商业街。这虽然在短期内刺激了当地的经济发展,可由于缺乏对历史和传统的尊重,导致许多历史街区千城一面,不仅景观雷同、业态混乱,还夹杂着不少粗制滥造的假古董和伪民俗。
之所以如此,一方面由于过度商业化,另一方面因为对老城(街巷)的开发还停留在肤浅粗糙的初级阶段,没有对传统文化资源进行深度挖掘和精品打造。
凤凰古城的核心区接近90%的房子是商用屋,就连人上厕所也要交一两元钱,“如厕”已成为当地非常赚钱的买卖。伴随着原住民大量外迁,凤凰古城的原生文化不复存在,大街上弹的是尤克里里和非洲鼓,网红店里卖的是产自外地的纪念品。当外来商业文化成为当地的主宰时,沈从文笔下的边城风光自然无处寻觅。这些都不同程度地割裂了城市的文脉。
眼下,旧城更新改造在许多城市正火热施工。老百姓对旧城更新改造翘首以盼,鼓掌欢迎。然而,旧城更新改造施工中的一些细微问题却伤了群众的心。比如,城市道路重新绿化,几十棵30多年的大杨树,先是被截断枝杈,最后树根儿被生生地掘出来。曾经葱茏茂盛的护路景观带,好风景刹那间就没了。再比如老旧小区的改造,老楼间距20多米,原本楼前一条柏油路能宽松通过汽车,其余全是绿地;改造后,10多米宽的空地全铺上了水泥硬化。群众抱怨声随之而来。
城市更新改造,让旧貌换上新颜,但不是新了就等于舒适,就等于好,也不能因为这是利民的大好事,我们就放任一些浪费、粗暴的规划改造不管。
相对一些城市建设的粗暴方式,各地也出现各种规划乱象。一些地方改造项目在形成之初,没有经过详细的调研论证,相关部门可能把它当作一个简单的事,“整成新样子不就行了吗”,进而简单“一刀”切下去就施工。一些地方认为,老旧小区影响市容市貌,已经没有改造的价值,只能“推倒重来”。可从现实来看,简单地“推倒重来”,势必牵涉搬迁问题,还有可能制造新的问题。也有一些地方采用的是“脱胎换骨”的思路,但由于缺少科学指导与总体规划,导致一些零星插缝的违章建筑不仅不美观,还影响着城市各项职能的协调性,妨碍城市的发展,导致城市格局不规范、不合理,基础配套设施无法完善,使旧城的改造不彻底。
还有的旧城在更新改造落实过程中缺乏相应的监管,导致施工方的“任性”施工,群众有意见却无处表达。比如,某园区有施工单位将混凝土堆放在道路上,使原本不宽的道路有一半都被占用,严重影响车辆与行人正常通行,造成施工扰民情况发生。
习近平总书记在甘肃考察时强调,城市是人民的,城市建设要坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福。金杯银杯不如百姓口碑,老百姓说好才是真的好。城市更新改造的过程反映了一座城市的执政理念和为民情怀。既要科学、合理地对旧城进行改造,展现独特的美,也要制定最符合群众利益的改造方案。
作答要求
根据“给定资料”,概括城市更新改造中存在的问题。
要求:全面、准确。不超过200字。
参考答案
一、过度商业化,特色老街老巷变成商业街,割裂了城市文脉。二、开发肤浅粗糙,没有对传统文化资源进行深度挖掘和精品打造,导致许多历史街区千城一面。三、不注重以人民为中心的发展理念,浪费、粗暴的改造方式让群众不满。四、改造缺少调研论证、科学指导、总体规划,出现改造乱象,妨碍城市发展。五、改造过程中缺乏相应的监管,“任性”施工造成施工扰民。
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