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2022国家公务员考试申论模拟题:谈谈你对“微改造”的理解

菏泽中公教育 2021-02-24 16:23:25 中公在线咨询在线咨询

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给定资料 

漫步在修葺一新的T小区,只见树木葳蕤,映衬着干净漂亮的水泥路面、风雨连廊、滨水小径、休闲广场,还有丰富多样的健身设施、规划完善的停车场、无死角的治安监控、家门口的综合服务站……谁能看得出,一年前,这里还是一个墙体剥落、电线乱拉、蟑螂横行、道路逼仄的老旧小区?

“没有大拆大建,却能让居民生活得更舒畅、方便和惬意!微改造让260万‘老G市’真真切切享受到改革开放的成果。”Z大学城市化研究院院长赞叹道。

早在2015年2月,G市就成立了市级城市更新局。之后《G市城市更新办法》及旧村庄、旧厂房、旧城镇更新实施办法三个配套文件正式施行,合称城市更新“1+3”政策。该政策与全面改造相对应地提出微改造,并与全面改造协同推进。

“所谓微改造,是指在维持现有建设格局基本不变的前提下,通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮,以及整治改善、保护、活化,完善基础设施等办法实施的更新方式,主要适用于建成区中对城市整体格局影响不大,但现状用地功能与周边发展存在矛盾、用地效率低、人居环境差的地块。”G市城市更新局局长介绍。

“城市更新就像一位医生,对城市不同区域的不同对象,去检查、评估、处置,不同于‘外科手术’的推倒重来、简单快捷,‘微改造’采取‘针灸’类保守疗法,即进行局部修改,实施功能置换。”G市城市更新局副局长邓堪强解释道。

说微改造如“针灸”,一点也不假,数据可以作证。光是德欣小区,整个微改造“一通二修三补”下来,共拆除各类违法建筑、违规招牌雨棚701平方米,整治“住改仓”56家,清运淤泥、杂物及各类垃圾410多吨,清理沟渠2000米,疏通化粪池和下水道350处,平整铺设路面13073平方米,铺设透水砖7182平方米,清理各类飞空“三线”62266米,铺设地下管线86000米,增设监控30个……

微改造之难,难在既要改造“表”,更要改造“里”。“表”指的是社区物理空间、街容街貌的更新,“里”指的则是提升街区生活品质,改善人与人之间的关系。此前,G市微改造过程中出现了一些问题。比如,有文保专家对十三行地区的改造状况不满意,指出某些原本独具特色的老建筑外墙被统一粉刷成了灰色,原先完好的地砖又被重新铺装,最应该整治的“三线”却没有完全整治好。这样的改造,一是做表面功夫,不够专业,二是没有从居民实际需要出发。试想,假如微改造连“表”都改不好,“里”的提升更无可能。

用艺术来改变街区,在国外有成功先例。比如巴西里约热内卢的贫民窟改造计划,邀请当地居民参与,用彩绘改变整个社区的面貌,并且创造了令世人瞩目的社区艺术。

 作答要求 

请根据“给定资料”,谈谈你对“微改造”的理解。

要求:全面、准确,有条理。不超过250字。

参考答案

微改造是一种避免推倒重来,进行局部修改、实施功能置换的城市更新方式。

老城区产权复杂,改造不易,生活条件较差,租赁市场不景气。微改造恰恰适用于建成区中对城市整体格局影响不大,但现状用地功能与周边发展存在矛盾、用地效率低、人居环境差的地块,可改善老城区居住条件。微改造的难点在于既要更新城市社区物理空间、街容街貌,又要提高街区生活品质、改善人与人之间的关系。

因此,我们需要城市管理者、市民和专家共同参与微改造,让老城区保留本地“烟火气”,兼具时代“好品位”。

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